В сентябре вступают в действие два нормативных правовых акта, которые регламентируют обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Первый все работодатели обязаны соблюдать с сентября – это новые Правила обеспечения СИЗ (утверждены приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н).
Для перехода на второй (Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств), у работодателей есть время до 31 декабря 2024 года (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 767н, далее – ЕТН).
В переходный период работодатель вправе использовать действующие отраслевые типовые нормы или перейти на ЕТН, но до сентября нужно сделать выбор и оформить это решение. Например, издать приказ руководителя организации о дальнейшем использовании отраслевых типовых норм или о переходе на ЕТН. При решении обязательно учитывать мнение профсоюза (при наличии).
Необязательно переходить на ЕТН сразу в сентябре или откладывать замену СИЗ до крайнего срока. Следует выбрать в установленном диапазоне удобный для перехода период, проанализировать сроки носки выданных СИЗ, запасы на складе, сроки эксплуатации из техдокументации, сезонность, бюджет и сопоставить со сроками, которые потребуются на изучение новых требований, разработку норм выдачи и затратами на закупку средств защиты.
Если переходить на ЕТН, необходимо переделать локальный акт с нормами выдачи СИЗ (далее – Нормы выдачи). Но следует учесть, что его придется актуализировать и тем, кто захочет остаться на отраслевых типовых нормах, потому что с сентября в Нормы выдачи нужно добавить информацию о классах и эксплуатационных уровнях защиты, особенностях конструкции и комплектности (абз.1 п.10, п.17 Правил № 766н).
Нормы выдачи СИЗ необходимо пересматривать регулярно в связи с тем, их выдача должна учитывать не только результаты специальной оценки условий труда, но и оценки уровней профессиональных рисков. Это значит, что предусмотренных к выдаче СИЗ должно быть достаточно, чтобы защитить работника от всех выявленных на рабочем месте опасностей.
Работодатель обязан вносить изменения в разработанные им Нормы выдачи, когда выявляет новые опасности, которые требуют выдачу дополнительных СИЗ (п.19 Правил № 766н).
2. Разработать или актуализировать Порядок обеспечения СИЗ
В связи с вводом новых требований на предприятиях должен быть отдельный локальный акт с порядком обеспечения СИЗ (далее – Порядок обеспечения СИЗ). Не разрабатывать такой локальный акт вправе только субъекты малого предпринимательства, для остальных работодателей документ обязателен (п.77 Правил № 766н).
Порядок обеспечения СИЗ должен содержать обязательные разделы и процедуры:
- планирования и выявления потребности работников в СИЗ;
- информирования работников по вопросам обеспечения изделиями;
- закупки, аренды или аутсорсинга СИЗ;
- входного контроля изделий;
- выдачи и использования СИЗ;
- хранения и ухода за средствами;
- контроля за выдачей СИЗ и их применением, анализа результатов такого контроля.
Порядок обеспечения СИЗ на предприятии не должен машинально дублировать нормы закона. Исходя из административно-управленческой структуры организации, распределить обязанности ответственных лиц на каждом этапе обеспечения средствами защиты (п.79 Правил № 766н).
3. Утвердить новые формы карточек выдачи СИЗ
Изменилась форма личной карточки учета выдачи СИЗ (Приложение №1 к Правилам № 766н). В новой форме карточки следует указывать также выдачу дерматологических СИЗ. Новую форму карточки необходимо разработать и утвердить до сентября текущего года.
Учет выдачи дежурных СИЗ по новым Правилам надо фиксировать в отдельной карточке на рабочее место, за которым закрепили дежурные СИЗ.
Заполняет карточку работник, который выдает средства защиты. На лицевой стороне указывают рабочее место, нормы выдачи и ответственного лица за применение дежурных СИЗ на этом участке.
Оба вида карточек учета выдачи СИЗ можно вести в электронном виде. Если выбрали электронную форму, дублировать документы на бумаге не нужно (п.27 Правил № 766н).
4. Разработать два новых перечня по СИЗ
Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям или проверке разрабатывается по информации из документации на изделия. Если производитель указал в документах сроки испытаний или проверок исправности, СИЗ необходимо включить в перечень.
Документ поможет ответственным лицам не пропускать установленные сроки испытаний и контролировать своевременную замену СИЗ и их элементов, у которых ухудшились защитные свойства (п.59 Правил № 766н).
Если на предприятии есть профсоюз, утвердить перечень СИЗ для испытаний и проверки нужно с учетом его мнения.
Перечень СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время, составляется в том случае, если по условиям работы персонал оставляет их у себя после трудового дня.
Список должностей и профессий таких работников утверждается локальным актом с возложением на них ответственности за целостность, комплектность и исправность СИЗ (п.61 Правил № 766н).
5. Информирование работников об изменениях
Можно заменить несколько видов СИЗ из ЕТН на один с совмещенной защитой, если документация подтверждает равноценные или превосходящие защитные свойства (п.55 Правил № 766н).
Организуйте внеплановый инструктаж для всех работников, которые используют СИЗ или отвечают за обеспечение ими работающих на основании приказа о проведении внепланового инструктажа, укажите в нем ответственных и сроки. Для удобства подготовьте программу инструктажа, чтобы непосредственные руководители ничего не упустили.
На инструктажах работникам следует рассказать об их обязанностях. Работники должны не только правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты, но и проводить их осмотр перед началом работы, информировать работодателя о порче, неисправности, утрате или пропаже СИЗ. Испорченные и негодные изделия следует возвращать работодателю.
В инструкциях по охране труда необходимо указать еще одну новую обязанность работников – информировать работодателя о любых изменениях своих антропометрических данных. Знать актуальный рост, вес и объемы работника важно, чтобы правильно подобрать размер каски, спецодежды, спецобуви и других СИЗ (п.12 Правил № 766н).
С сентября 2023 года подлежит особому контролю соблюдение новых правил обеспечения средствами защиты в подразделениях предприятия.
Назначенные ответственные лица обязаны правильно вести выдачу и прием СИЗ.
Руководители структурных подразделений, специалисты по охране труда обязаны лично проверять правильность применения СИЗ работниками в соответствии с эксплуатационной документацией, контролировать сроки и комплектность СИЗ.