Система управления охраной труда (СУОТ) на судах морского и речного флота

ООО «ЮРЦ «ЮгТрансТест» оказывает услуги по созданию, методическому сопровождению и аудиту системы управления охраной труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) – это упорядоченное сочетание гармонично объединенных функций, определяющих достижение необходимых результатов в деятельности по безопасности труда работодателем и действий, направленных на решение задач, предусмотренных в сфере охраны труда.

Статья 112 Трудового Кодекса РФ предполагает обязанность работодателя по созданию, а также неукоснительному внедрению системы управления охраной труда как неотъемлемой составляющей системы качества предприятия.

Основные требования. Системный подход к управлению охраной труда

Во всех отраслях российской экономики управление охраной труда должно реализовываться с учетом отраслевых особенностей процессов производства. Выполнение работ по выработке концепции СУОТ осуществляется работодателем либо специализированной организацией, имеющей опыт создания и методического сопровождения СУОТ, находящейся в реестре организаций, оказывающих услуги по охране труда.

Система будет эффективна в стадиях разработки, внедрения и функционирования, если локальным актом организации установлены ее структура, процедуры управления, система организации работ по охране труда, трудовые обязанности работающих, работодателя и другие аспекты управления охраной труда.

Для гармонизации советских и современных разработок, европейского опыта МОТ Минтруд России приказом от 18 апреля 2016 г. № 170н утвердил Типовое положение о системе управления охраной труда. После регистрации в Минюсте России приказ стал нормативно – правовым актом. Работодатели, не имеющие СУОТ, обязаны ее разработать.

Требования к системам управления охраной труда. Национальная политика по СУОТ

С 01.03.2017 введен в действие ГОСТ 12.0.230.1-2015 ССБТ «Системы управления охраной труда» (скачать ГОСТ 12.0.230.1-2015 ССБТ), регламентирующий разработку, внедрение и обеспечение устойчивого функционирования безопасности производства, дополнительные руководящие и нормативно закрепленные указания к требованиям ГОСТ 12.0.230-2007.

Государственный надзор и контроль функционирования СУОТ

Создание, функционирование и наличие процедур осуществляется государственной инспекцией труда с помощью «Проверочного листа (список контрольных вопросов) № 31 для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права «По созданию и функционированию системы управления охраной труда (СУОТ)» (https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?ID=583925).

Нарушение действующего законодательства в этом вопросе преследуется солидным штрафом, а при неоднократном нарушении – судебными разбирательствами.

В настоящее время идет процесс риск – ориентированного подхода при организации плановых проверок федеральным государственным надзором за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

От категории риска зависит частота проверок предприятий государственной инспекцией труда. Чем выше категория риска, тем больше проверок, с вытекающими последствиями.

Опубликованы чек – листы проверок в зависимости от уровней производственных рисков с высокой категорией риска (скачать Предприятия с высокой категорией риска ).

Система управления охраной труда (СУОТ) на судах морского и речного флота

Особенную актуальность в данной ситуации приобретают функции и системы охраны труда на судах морского и речного флота, работающих под российским флагом.

Приказом Минтруда РФ от 5 июня 2014 г. № 367н утверждены Правила по охране труда на судах морского и речного флота.

Раздел II, п.12.1. предусматривает наличие на судне системы управления охраной труда (далее – СУОТ). Капитан судна обязан обеспечить выполнение на судне положений действующей в судоходной компании СУОТ (раздел II, п.13.2.), а лицо командного состава, назначенное капитаном судна ответственным за организацию работ по охране труда на судне, обязано вести судовую документацию СУОТ (раздел II, п.14.1.).

Таким образом, судовладельцы, менеджеры судов являются работодателями для членов экипажа и обязаны принимать исчерпывающие меры в части пренебрежения мерами безопасности плавсоставом в трудовом процессе.

Система управления охраной труда обязательна для работников и лиц, находящихся на судах и предприятиях водного транспорта, чтобы предельно четко соблюдалась охрана труда на судах морского и речного флота, в портах, судоремонтных заводах.

Судовладельцы с привлечением сторонних организаций, имеющих опыт работы по охране труда в сфере водного транспорта, совместно со специалистами производят работы по разработке, внедрению, функционированию и гармонизации системы управления охраной труда на водном транспорте с системой качества предприятия. Осуществляя построение положений СУОТ применительно к национальному законодательству, судовладельцам необходимо консультирование с профсоюзными организациями моряков и членами экипажа.

Положение Минтруда РФ при разработке СУОТ, должно применяться в соответствии с отраслевыми особенностями на всех предприятиях водного транспорта.

При разработке главы IX, предусматривающей реагирование на чрезвычайные происшествия, следует учитывать, что судно является объектом повышенной опасности и не могут исключаться травмы на производстве и профзаболевания.

Судовладельцами предусматриваются процедуры, являющиеся частью СУОТ, обеспечивающие их устойчивую жизнедеятельность и строгий контроль.

Результаты эффективности системы управления охраной труда в организации

Результативное внедрение, удовлетворительное использование и сопровождение системы управления охраной труда должно систематически совершенствоваться за счет практического применения, постоянного внутреннего и внешнего аудита, а также требовательного самоконтроля работниками организации.

Результатом разумного подхода на уровне предприятия к осуществлению разработки, внедрению, гарантирование надежного практического применения системы управления охраной труда и производственной безопасности, станет эффективное управление профессиональными рисками, минимизирует значимости рисков и количество проверок контролирующими органами, штрафы и другие негативные для организации обстоятельства.

Проконсультироваться по вопросам оказания услуг в области охраны труда вы можете по телефонам: +7-800-200-61-77, +7 (863) 269-09-12